Достъпно и налично улесняване на пътуванията

Очакван резултат:

Очаква се резултатите от проектите да допринесат за някои или всички от следните очаквани резултати:

• Подобрено надеждно, сигурно и по-лесно автоматизирано безпроблемно улесняване на пътуванията, преминаването на границите през граничните контролно-пропускателни пунктове (ГКПП) и/или визовите процедури с интегриран подход, сведен до минимум риска от предубеждения и достъпен за всички пътници, като се сведе до минимум цифровото разделение;
• Улеснени решения с един и същ подход, които могат да се адаптират от всички служители на европейския граничен контрол при всички условия и на граничните контролни пунктове (ГКПП);
• Намалено работно натоварване и подобрена безопасност, потребителски опит и ефективност на служителите на специалистите, участващи в управлението на границите.

Обхват:

Улесняването на пътуванията и преминаването на границите на граничните контролно-пропускателни пунктове (ГКПП) през външните граници на ЕС премина и продължава да се развива благодарение на актуализираните процедури и регулаторни рамки и иновативните европейски технологии. От портали за автоматизиран граничен контрол (ABC) до решения „без врати“ и „безпроблемно пътуване“, както и със системи като Системата за влизане/излизане (СВИ), Електронната система за информация за пътуванията и разрешаването им (ETIAS) и разработването на цифрови удостоверения за самоличност за пътуване и цифрова самоличност като цяло, Европа разполага с една от най-модерните, сигурни и улеснени системи за гранични проверки в света.

Схемите за улесняване на пътуванията все още не са толкова справедливи, приобщаващи и достъпни, колкото би трябвало да бъдат. Съществуват няколко технически изключения, които например затрудняват семействата, другите групи хора, пътуващи заедно, хората с увреждания и/или с намалена подвижност или с относително по-ниски цифрови умения да използват безпроблемно решенията за улесняване на пътуванията и преминаването на границите. Това е пропуск в способностите на системите за улесняване на пътуванията, който оказва въздействие както върху справедливата достъпност и наличност за пътуващите, така и върху ефективността и ефикасността на самите системи. Системите за улесняване на пътуването следва да гарантират както сигурност, така и лесен пътникопоток, като същевременно остават достъпни за всички пътници.

От друга страна, както техническите системи, така и процедурите могат да имат различия в зависимост от контекста или ГКП на прилагане. Това може да бъде ограничение за ефективността и потребителския опит на европейското интегрирано управление на границите, особено в перспективата на по-голяма помощ за националните членове на европейската гранична и брегова охрана (ЕГБО) от постоянния корпус на Европейската агенция за гранична и брегова охрана (ЕАГБО).

Съгласно пътната карта за способностите на европейската гранична и брегова охрана законното преминаване на границите следва да бъде възможно най-бързо и опростено, като същевременно позволява безпроблемно преминаване на добросъвестните лица и на стоките, превозвани с тях.

Иновационните действия, финансирани по тази тема, ще разработят и изпробват решения за усъвършенствани безпроблемни процедури за пътуване и преминаване на границите и/или визови процедури, като защитават и насърчават основните права, свеждат до минимум риска от предубеждения и са достъпни за всички пътници, без или сведени до минимум ограничения в зависимост от възрастта, пола, пола, уврежданията, физическите или цифровите способности. За да се сведе до минимум потенциалът за дискриминация или физическо или цифрово разделение по отношение на схемите за улесняване на пътуванията, решенията следва да бъдат приобщаващи и достъпни.

Освен това решенията следва да бъдат изпитвани за използване с един и същ подход от всички служители на европейския граничен контрол при всички условия и ГКПП.

Предложените решения могат да включват иновативни технологии, иновативни процеси, иновативни знания и/или комбинация от тях. Решенията следва да включват автоматизирани системи за подпомагане на вземането на решения, които предлагат на крайните ползватели (оператори на гранични проверки) коя процедура, технология или база данни могат да се използват, без да се нарушават правата на пътуващите. Решенията следва също така да интегрират и, ако е целесъобразно, да доразвият биометричното съпоставяне, което свежда до минимум споделените данни (например ограничаване до съпоставяне на резултатите), за да се подобри защитата на данните.

Предложенията, представени по тази тема, се очаква да бъдат насочени към приоритетите на европейската гранична и брегова охрана и на нейната агенция (Frontex) и на Агенцията на Европейския съюз за оперативното управление на широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие (eu-LISA). Това следва да започне от определянето на изискванията и етапа на проектиране на тяхната работа, включително въз основа на пътната карта за способностите на европейската гранична и брегова охрана; и относно взаимодействието с агенциите по време на изпълнението на проекта. На етапа на изготвяне на предложенията Frontex и eu-LISA няма да предоставят насоки или да участват по друг начин в изготвянето на предложенията за проекти. В предложенията следва да се вземе предвид и да се предвиди, че Frontex и eu-LISA могат да наблюдават пилотни проекти и демонстрации, когато проектът бъде изпълнен, с цел да се улесни бъдещото внедряване на иновации за общността на граничната, митническата и бреговата охрана.

За да се гарантира активното участие и навременната обратна връзка от съответните специалисти в областта на сигурността, в предложенията следва да се планира междинен резултат, състоящ се в оценка на средносрочните резултати от проекта, извършена от специалистите, участващи в проекта.

В зависимост от конкретния обхват на предложението се приветства участието на митническите органи.

Ниво на технологична готовност - Ниво на технологична готовност, очаквано от завършени проекти

Очаква се дейностите да постигнат РТГ 6—7 до края на проекта — вж. общо приложение Б.