Климатична сигурност и гражданска готовност — нови начини за разработване на предкризисни и следкризисни сценарии, свързани с изменението на климата, за по-устойчива Европа

Очакван резултат:

Очаква се резултатите от проектите да допринесат за някои или всички от следните очаквани резултати:

• Идентифициране и приоритизиране на сценариите за климатична сигурност, оценка на каскадните и комплексните рискове в множество сектори;
• Разработване и валидиране на усъвършенствани инструменти, технологии и основани на данни решения за прогнозиране на риска в областта на климата и околната среда, управление на кризи и адаптиране, включително инструменти за анализ и оценка на риска, метеорологични предупреждения и прогнози;
• разработване и валидиране на усъвършенствани инструменти и технологии за оценка и наблюдение на бедствия, предизвикани от климата, като също така се предоставя информация за риска във връзка с мерките за адаптиране и намаляване на риска;
• Засилено взаимодействие със заинтересованите страни, като се гарантира участието на крайните потребители в определянето на изискванията, изпитването и валидирането на решенията, свързани с климатичната сигурност;
• Разработване и валидиране на нови инструменти, технологии и данни за управление на риска, които са по-близо до оперативната среда. Следва да се даде приоритет на работата по управлението на риска и адаптирането към изменението на климата на местно и регионално равнище;
• анализ преди кризата и следкризисна ситуационна осведоменост в случай на бедствия, свързани с изменението на климата (наводнения, пожари, свлачища, горещи вълни и др.);
• Засилено международно сътрудничество, интегриране на политиките и обществена осведоменост за подобряване на устойчивостта и готовността по отношение на сигурността в областта на климата. Укрепване на мрежите за обмен на най-добри практики и подкрепа на международното измерение на стратегията на Съюза за готовност и рамката от Сендай за намаляване на риска от бедствия.

Обхват:

Изменението на климата е глобално предизвикателство с дълбоки последици за сигурността на световно, регионално и местно равнище. Тя изостря рисковете в множество сектори, включително селското стопанство, биологичното разнообразие, здравеопазването, сигурността на границите, икономиката, финансовата стабилност, транспорта, телекомуникациите и разселването на хора, което води до тежки социално-икономически последици и дестабилизира общностите. Нарастващата честота и интензивност на свързаните с климата бедствия подчертават спешната необходимост от цялостна дългосрочна стратегия за справяне със сигурността в областта на климата, включваща оценка на риска, управление на кризи и мерки за адаптиране, като същевременно се използва експертният опит на застрахователния сектор.

Въпреки че услугите в областта на климата, основани на анализ на данни, са достигнали високо равнище на доверие сред ползвателите, тяхното прилагане по отношение на гражданската сигурност остава недостатъчно развито. Предложенията следва да имат за цел разработването на методологии, инструменти и технологии, които повишават ситуационната осведоменост както преди кризата (преди кризата), така и след нея (след кризата), като дават възможност на лицата, отговорни за вземането на решения, и на населението да реагират ефективно. Научните изследвания следва да се съсредоточат върху определянето на приоритетни сценарии за сигурността в областта на климата в ЕС, определянето на ключови заинтересовани страни и установяването на основни показатели за информирано вземане на решения.

Усилията следва да бъдат насочени към разбиране и смекчаване на последиците от наводнения, свлачища, горски пожари и други бедствия, предизвикани от климата. Това включва разработване на подобрени методи и модели за предотвратяване и намаляване на риска, ранно откриване, тактики за реагиране при извънредни ситуации и спасителни усилия при екстремни условия. Проучването на каскадните ефекти и усложняването на бедствията е от решаващо значение, особено по отношение на групите в уязвимо положение като възрастните хора, хората с увреждания и децата. С оглед на това предложенията следва да се основават на Европейската оценка на риска в областта на климата (EUCRA [1]) и консолидираните национални оценки на риска [2], както и да намерят полезни взаимодействия с проектите, избрани за подобна мисия на ЕС: Тема „Адаптиране към изменението на климата“[3]. Както Стратегията на Европейския съюз за готовност, така и Европейската стратегия за устойчивост на водните ресурси и предстоящият Европейски план за адаптиране към изменението на климата действат като насоки за политиката.

Следва да се разработят разнообразни сценарии за сигурността в областта на климата и околната среда, подкрепени от иновативни и надеждни инструменти, които използват множество източници на данни, даващи възможност за всеобхватен и адаптивен отговор. Предложенията следва също така да включват компоненти на космически програми като „Коперник“ и „Галилео“, за да се подобрят точността на данните и способностите за реагиране при кризи. Силният акцент върху международното сътрудничество следва да насърчава обмена на знания, да засилва интеграцията на политиките и да споделя най-добри практики. Предложенията следва да подкрепят транснационалното сътрудничество в рамките на ЕС, да улесняват подобрените механизми за обмен на данни и да са в съответствие с глобални инициативи като Рамката от Сендай за намаляване на риска от бедствия. Усилия за изграждане на капацитет за укрепване на устойчивостта на заплахи за сигурността, свързани с климата, и за осигуряване на координиран подход за справяне с най-лошите сценарии в областта на климата, както е посочено в доклада Niinistö [4].

Проектите могат да вземат предвид активите, но също така и специфичните предизвикателства, пред които са изправени най-отдалечените европейски региони, и могат да включват субекти от тези региони в състава на консорциума.

Когато е приложимо, предложенията следва да използват данните и услугите, налични чрез европейските научноизследователски инфраструктури, обединени в рамките на Европейския облак за отворена наука, „Коперник“, „Дестинация Земя“, както и данни от съответните пространства на данни. Следва да се положат специални усилия, за да се гарантира, че данните, изготвени в контекста на тази тема, са FAIR (достъпни, оперативно съвместими и повторно използваеми).

Когато е уместно, финансираните проекти се насърчават да поддържат връзка със Съвместния изследователски център на Европейската комисия за допълнително изпитване в реални мащаби в стената за реагиране и HopLab на Европейската лаборатория за структурна оценка (ELSA).

Ниво на технологична готовност - Ниво на технологична готовност, очаквано от завършени проекти

Очаква се дейностите да постигнат РТГ 7—8 до края на проекта — вж. общо приложение Б.

[1] https://www.eea.europa.eu/en/analysis/publications/european-climate-risk-assessment

[2] COM/2024/130 final, Предотвратяване и управление на риска от бедствия в Европа, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52024DC0130

[3] ХОРИЗОН-МИС-2026-01-КЛИМА-04: Преодоляване на пропастта между управлението на риска от бедствия и адаптирането към изменението на климата

[4] https://commission.europa.eu/topics/defence/safer-together-path-towards-fully-prepared-union_en