Разработване на нови начини за осъзнаване на риска и по-добра готовност за бедствия

Очакван резултат:

Очаква се резултатите от проектите да допринесат за някои или всички от следните очаквани резултати:

• разработване на иновативни инструменти и методологии за наблюдение и подобряване на осведомеността за риска в цялото общество, като се интегрират различни гледни точки на общността и се използват авангардни технологии;
• Разработване и внедряване на решения и инструменти за успешно повишаване на културата на безопасност и устойчивостта на обществото на общностите с конкретни материали, като същевременно се взема предвид и включването и защитата на маргинализираното население в сценарии на бедствия;
• създаване на всеобхватни, приобщаващи планове за готовност, които включват всички обществени сектори и равнища на управление, като се гарантира координирана и ефективна реакция при бедствия (като например от ранно предупреждение до ранни действия), включително недостиг на ресурси;
• Създаване на устойчива, адаптивна рамка за реагиране, която засилва сътрудничеството между публичните органи, общностите и частния сектор, като подобрява цялостната устойчивост при бедствия.

Обхват:

Въз основа на подхода, обхващащ цялото общество и цялото управление, тази тема следва да допринесе за повишаване на осведомеността относно риска и готовността при бедствия чрез разработването на иновативни инструменти, методологии и рамки. Основен акцент следва да бъде поставен върху интегрирането на различни обществени перспективи и перспективи за устойчивост, като се вземат предвид хората в уязвимо положение, гарантирането на приобщаващо участие в стратегиите за обмяна на информация за риска и използването на достъпни авангардни технологии и процеси за подобряване на общественото разбиране на опасностите и уязвимостите (като например пол, увреждания и други социални фактори и способности). Усилията следва да са насочени към разработването и валидирането на нови подходи към възприемането на риска, комуникацията, включително цифрови платформи, потапящи технологии и инструменти за участие, които насърчават ангажираността на гражданите и промяната в поведението, както и защитата на дивата флора и фауна. Поведенческата информация следва да служи за основа на проектите по отношение на ефективните методи за готовност на населението, включително обмяната на информация за риска. Специално внимание следва да се обърне на маргинализираните или уязвимите групи в уязвимо положение, за да се гарантира равен достъп до информация за риска и ресурси за готовност.

За да се укрепят готовността и способностите за реагиране при бедствия в цяла Европа, съществува ясна необходимост от иновативно, оперативно съвместимо решение, което да дава възможност за разработване на нови стратегии за осведоменост относно риска и управление на бедствия. Това решение следва да улесни безпроблемното сътрудничество между публичните органи, гражданското общество, местните общности и частния сектор. Тя трябва да подкрепя съвместното създаване на всеобхватни планове за готовност, които гарантират координирана, стабилна, устойчива и ефективна реакция при широк спектър от сценарии за бедствия. Централно място в този подход следва да заема интегрирането на система за командване и контрол, която позволява централизирано управление на информацията, ефективна координация между всички заинтересовани страни и бързо, основано на данни вземане на решения при извънредни ситуации. Например следва да се вземат предвид усилията за гарантиране на ранни действия от ранно предупреждение.

Освен това предложенията следва да работят за създаването на всеобхватни планове за готовност с участието на множество заинтересовани страни, които включват всички равнища на управление, гражданското общество, частния сектор и местните общности. Тези планове следва да установят механизми за междусекторна координация, ефикасно разпределение на ресурсите и ефективно вземане на решения в кризисни ситуации и разработване на решения и инструменти за гарантиране на по-голяма култура на безопасност и устойчивост на обществото в общностите. Научните изследвания следва също така да изследват иновативни модели на управление, които подобряват оперативната съвместимост и сътрудничеството между различните субекти. За да се укрепи устойчивостта при бедствия, в предложенията следва да се разработят и изпробват рамки за адаптивна реакция, които засилват сътрудничеството между публичните органи, гражданското общество, общностите и предприятията. Тези рамки следва да включват инструменти за оценка на риска почти в реално време, цифрови симулации и основани на сценарии учения за подобряване на капацитета за предвиждане, реагиране и възстановяване от бедствия. Интегрирането на основани на ИИ системи за подпомагане на вземането на решения, като се вземат предвид съществуващите предубеждения, цифровите технологии близнаци (включително Destination Earth) и прогнозните анализи, би могло допълнително да допринесе за по-ефективна, основана на доказателства реакция при кризи.

Очаква се проектите да допринесат за цялостното повишаване на устойчивостта на обществото чрез насърчаване на култура на готовност, укрепване на водените от общностите инициативи за намаляване на риска от бедствия, проактивно участие в предотвратяването и смекчаването на последиците от бедствия и гарантиране, че всички участници в обществото разполагат с необходимите инструменти и знания, за да реагират ефективно на бъдещи кризи.

Когато е уместно, проектите могат да вземат предвид активите, но също така и специфичните предизвикателства, пред които са изправени най-отдалечените европейски региони, и могат да включват субекти от тези региони в състава на консорциума.

Проектите следва да извършват анализ на заинтересованите страни или пазара и пътна карта или план за внедряване на разработените методики, констатации и технологии в промишлеността, научноизследователската и иновационната общност и/или съответните органи.

Силно се препоръчва международно сътрудничество по тази тема. Предложенията следва също така да вземат предвид поуките, извлечени от минали бедствия, и да са в съответствие със съществуващите политики, рамки и международни ангажименти на ЕС в областта на намаляването на риска от бедствия и управлението на кризи. По-специално следва да се разгледа главата относно готовността на населението в стратегията на Съюза за готовност, като например инициативата preparEU. Препоръчва се да се намерят полезни взаимодействия с проекти, финансирани с безвъзмездни средства за оперативни разходи, като например „Знания за действие в областта на превенцията и усилването“; „Готовност“ (KAPP)[1].

Ниво на технологична готовност - Ниво на технологична готовност, очаквано от завършени проекти

Очаква се дейностите да постигнат ниво на технологична готовност 5 до края на проекта — вж. общо приложение Б

[1] Knowledge for Action in Prevention and Preparedness (KAPP) — Европейска комисия — https://civil-protection-humanitarian-aid.ec.europa.eu/funding-evaluations/financing-civil-protection/cp-calls-proposals/knowledge-action-prevention-and-preparedness-kapp-0_en