Мрежи за електроенергия, газ, интелигентни електроенергийни мрежи, водород и CO₂ — строителни дейности

Очаквано въздействие:

Както е посочено в раздел 1 от многогодишната работна програма, очаква се финансовата помощ да допринесе за по-нататъшното развитие и изпълнение на ПОИ и ПОИ, които спомагат за постигането на по-широките цели на политиката за TEN-E и целите на енергийната политика на МСЕ за:

• по-нататъшна интеграция на ефективен и конкурентен вътрешен енергиен пазар,
• оперативна съвместимост на трансграничните и междусекторните мрежи,
• улесняване на декарбонизацията на икономиката, насърчаване на енергийната ефективност и гарантиране на сигурността на доставките.

В съответствие със съображение 5 от Регламент (ЕС) 2021/1153 за МСЕ и в съответствие с многогодишната работна програма настоящата покана за представяне на предложения има за цел да финансира проекти, допринасящи за постигането на целите на Европейския зелен пакт, както и на Парижкото споразумение и целите в областта на климата и енергетиката за 2030 г. и средносрочните и дългосрочните цели на ЕС по отношение на декарбонизацията.

Очакван резултат:

Тази тема има за цел да даде възможност за осъществяване на проекти от общ интерес (ПОИ) и проекти от взаимен интерес (ПВИ) в рамките на разгръщането на трансевропейските мрежи в енергийния сектор. По-специално поканата допринася за подкрепата на ПОИ и ПВИ в областта на енергийната инфраструктура, които имат значителни социално-икономически ползи и осигуряват по-голяма солидарност между държавите членки, но които не получават подходящо финансиране от пазара.

Проектите, подкрепяни от настоящата покана, са насочени към постигане на целите на Европейския зелен пакт, както и на Парижкото споразумение и целите в областта на климата и енергетиката за 2030 г. и дългосрочните цели за декарбонизация. Поради това финансовата помощ, предоставяна в рамките на настоящата покана за представяне на предложения, следва да увеличи максимално своята добавена стойност за декарбонизацията на енергийния сектор. В пакета за европейските електроенергийни мрежи се подчертава решаващото значение на енергийната инфраструктура в енергийния преход.

Цел:

Целта на тази тема е да подкрепя и допринася за изпълнението на ПОИ и ПВИ.

Обхват:

Тази тема се отнася до проекти за строителни работи, допринасящи за изпълнението на ПОИ или ПВИ. Дейностите по смисъла на МСЕ — енергетика включват закупуването, доставката и внедряването на компоненти, системи и услуги, включително софтуер, дейностите по разработване, изграждане и инсталиране, свързани с допустимите инфраструктурни елементи на даден ПОИ или ПВИ, приемането на инсталации и стартирането на проект.

Само проекти, допринасящи за ПОИ и ПВИ, определени във Втория списък на Съюза на ПОИ и ПВИ, са допустими за подкрепа чрез финансова помощ от ЕС под формата на безвъзмездни средства.

Съгласно член 18, параграфи 2 и 3 от Регламента за TEN-E ПОИ/ПВИ, попадащи в категориите, определени в член 24 (дерогация за междусистемни газови връзки в Кипър и Малта) и в приложение II, точка 1, букви а), б), в), г) и е) (проекти за електроенергия, с изключение на интелигентни електроенергийни мрежи и проекти за съхранение на електроенергия, които не са регулирани) и точка 3 (проекти за водород), също са допустими за финансова помощ от Съюза под формата на безвъзмездни средства за строително-монтажни работи, ако отговарят на всички изброени по-долу критерии:

1. анализът на разходите и ползите на конкретния проект, изготвен съгласно член 16, параграф 4, буква а) от Регламента за TEN-E, предоставя доказателства за наличието на значителни положителни външни ефекти, като сигурност на доставките, гъвкавост на системата, солидарност или иновации;
2. проектът е получил решение за трансгранично разпределение на разходите съгласно член 16 от Регламента за TEN-E или, що се отнася до проекти от общ интерес, попадащи в категорията енергийна инфраструктура, определена в точка 3 от приложение II (проекти за водород), когато те не попадат в компетентността на националните регулаторни органи и следователно не получават решение за трансгранично разпределение на разходите, проектът има за цел да предоставя трансгранични услуги, да въвежда технологични иновации и да гарантира безопасността на трансграничната експлоатация на мрежата;
3. проектът не може да бъде финансиран от пазара или чрез регулаторната рамка в съответствие с бизнес плана и други оценки, по-специално тези, извършени от евентуални инвеститори, кредитори или националния регулаторен орган, като при оценката на необходимостта на проекта от финансова помощ от Съюза се вземат предвид всяко решение относно стимулите и причините, посочени в член 17, параграф 2 от Регламента за TEN-E.

Съгласно член 18, параграф 4 от Регламента за TEN-E ПОИ/ПВИ, попадащи в категориите енергийна инфраструктура, определени в приложение II, точка 1, буква д) (интелигентни електроенергийни мрежи) и точка 2 (интелигентни газопреносни мрежи) и точка 5 (проекти за въглероден диоксид), също отговарят на условията за получаване на финансова помощ от Съюза под формата на безвъзмездни средства за строително-монтажни работи, когато съответните организатори на проекти в оценка, извършена от съответния национален орган или, когато е приложимо, от националния регулаторен орган, могат ясно да докажат значителни положителни външни ефекти, генерирани от проектите, като сигурност на доставките, гъвкавост на системата, солидарност или иновации, и да предоставят ясни доказателства за липсата на търговска жизнеспособност в съответствие с анализа на разходите и ползите, бизнес плана и оценките, извършени по-специално от евентуални инвеститори или кредитори или, когато е приложимо, от национален регулаторен орган. Проектите за акумулиране на електроенергия, които не са регулирани, трябва да отговарят по аналогия на изискванията на член 18, параграф 4, тъй като не следва да е възможно те да поискат решение за CBCA.

За проекти от общ интерес, попадащи в обхвата на член 24 от Регламента за TEN-E (дерогация за Кипър и Малта), в допълнение към специфичните критерии, определени в член 19 за финансова помощ от Съюза, междусистемните връзки, посочени в параграф 1 от този член, се проектират с цел да се осигури достъп до бъдещите енергийни пазари, включително водород, не водят до удължаване на жизнения цикъл на активите за природен газ и гарантират трансграничната оперативна съвместимост на съседните мрежи. Всяко искане за финансова помощ от Съюза за строителни работи ясно показва целта за преобразуване на актива в специален актив за водород до 2036 г., ако пазарните условия позволяват това, чрез пътна карта с точен график. Дерогацията, посочена в параграф 1 от този член, се прилага до момента, в който Кипър или съответно Малта бъдат пряко свързани с трансевропейската газова мрежа, или до 31 декември 2029 г., в зависимост от това коя от двете дати настъпи по-рано.

съдържанието на подкрепящите документи и дали предложеният проект доказва наличието на значителни положителни външни ефекти, а именно сигурност на доставките, солидарност, гъвкавост на системата или иновации; предоставя трансгранични услуги, въвежда технологични иновации и гарантира, че безопасността на трансграничната експлоатация на мрежата или че тя не е жизнеспособна от търговска гледна точка, ще бъде оценена по време на оценката съгласно приложимите критерии за възлагане.

Предложенията за отпускане на безвъзмездни средства за строително-монтажни работи, които не предоставят съответните подкрепящи документи или които предоставят подкрепящи документи, които не са правно валидни към момента на подаването им, или които не отговарят на някой от посочените по-горе критерии за допустимост, може да не са допустими.