Подобряване на способностите на правоохранителните органи да отговарят на предизвикателствата, свързани с климата

Очакван резултат:

Очаква се резултатите от проектите да допринесат за някои или всички от следните очаквани резултати:

• Полицейските органи в Европа разполагат със специализирани умения и технологии за противодействие на увеличаването на незаконните дейности, свързани с изменението на климата, и появата на нови (опортюнистични) престъпни модели;
• по-добро разбиране от страна на създателите на политики на въздействието на изменението на климата върху правоприлагането с оглед на разработването на свързани с това ефективни европейски политики;
• по-добро познаване на въздействието на явленията, свързани с изменението на климата, върху социалната динамика, което може да породи искания от страна на публичните органи за поддържане на обществения ред, надхвърляйки традиционните перспективи по отношение на престъпността и тероризма.

Обхват:

Глобалното изменение на климата е мегатенденция, която се очаква да засегне нашите общества през следващото десетилетие. Както е посочено в „Германия: Национална интердисциплинарна оценка на риска, свързан с климата“[1], „Вече живеем в климатичната криза. Това води до значителни рискове за сигурността на световно и национално равнище. (...) Всеки, който мисли за сигурността, трябва да мисли и за климата“.

Изменението на климата ще засегне прилагането на европейското право по различни начини [2], [3]. По-специално това вероятно ще създаде нови възможности и ресурси за организираната престъпност, което ще постави под въпрос настоящите рамки за сигурност. Един от очакваните резултати от изменението на климата ще бъде появата на пазари с недостиг. Връзките между недостига на ресурси, предизвикан от изменението на климата, и възможностите за престъпност за организираните престъпни групи трябва да бъдат допълнително анализирани. Престъпните мрежи ще имат за цел да доминират пазарите на стоки в недостиг, като увеличат ролята си в разпространението на основни стоки и услуги като храна и вода. Освен това престъпните мрежи ще улеснят движението на мигранти, включително жени и деца, избягването на конфликти и последиците от изменението на климата; увеличеният миграционен поток, дължащ се на екстремни метеорологични условия, може да създаде възможности за трафик и експлоатация на хора. Освен това намаляването на биологичното разнообразие ще доведе до повече животински видове, застрашени от изчезване, към които са насочени трафикантите на екземпляри от дивата флора и фауна. В този пейзаж приемането на нови технологии ще укрепи престъпните организации от различен вид. Примерите за такива престъпления, незаконни дейности, заплахи и вреди, свързани с изменението на климата, включват: престъпления против околната среда, допринасящи за изменението на климата (незаконен добив и добив, незаконно използване на подводни източници и потоци, незаконно обезлесяване, незаконно управление на отпадъци), трафик на екземпляри от дивата флора и фауна и бракониерство, измами и финансови престъпления (заблуждаване за екологосъобразност, измами с въглеродни кредити, злоупотреба с климатични фондове), използване на бедствия, свързани с изменението на климата (кражби на вода, грабежи след бедствия, заграбване на земи), или социално напрежение (нови форми на радикализация и тероризъм, увеличено разселване и миграция, които застрашават обществения ред и засягат непропорционално групите в уязвимо положение).

Новите подходи, съсредоточени върху престъпността и изменението на климата, включително свързването и засилването на престъпните дейности с изменението на климата, представляват уникални предизвикателства, които изискват задълбочено разследване и анализ. Признаването на тези нововъзникващи тенденции е от жизненоважно значение за формулирането на ефективни планове и политики и за оборудването на правоприлагащите органи със специализирани умения, технологии (включително криминалистика) и обучение, необходими за справяне с тези предизвикателства в един все по-нестабилен свят.

В тази тема, освен задължителното участие на полицейските органи в консорциумите, се насърчава активното участие на други специалисти в областта на сигурността, като например службите за гражданска сигурност, граничната охрана или митническите органи, ако е уместно. Технологичните и обществените аспекти следва да се разглеждат по балансиран начин.

Следва да се предвиди координация между успешните предложения по тази тема, за да се избегне дублирането и да се използват взаимното допълване, както и възможностите за по-голямо въздействие. Очаква се предложенията, финансирани по тази тема, да предоставят идеи за начина, по който ще взаимодействат с лабораторията за иновации на Европол по време на жизнения цикъл на проекта, включително валидиране на резултатите, с цел да се улесни бъдещото внедряване на иновации за правоприлагащите органи. По отношение на аспектите, свързани с обучението на полицейските органи, се очаква сътрудничество на успешните предложения със CEPOL, при условие че Агенцията реши да не кандидатства за финансиране. И накрая, очаква се предложенията да разгледат всички приложими съображения, изразени във въвеждането на дестинацията за борба с престъпността и тероризма.

Тази тема изисква ефективния принос на дисциплините в областта на социалните и хуманитарните науки и участието на експерти и институции в областта на социалните и хуманитарните науки, както и включването на съответния експертен опит в областта на социалните и хуманитарните науки, за да се постигне значимо и значително въздействие, засилващо общественото въздействие на свързаните научноизследователски дейности. Научните изследвания в тази област биха могли да бъдат засилени, като се вземат предвид свързаните с пола измерения на уязвимостта и нуждите, когато е уместно.

Ниво на технологична готовност - Ниво на технологична готовност, очаквано от завършени проекти

Очаква се дейностите да постигнат TRL 5 до края на проекта — вж. общо приложение Б.

[1] https://metis.unibw.de/assets/pdf/National_Interdisciplinary_Climate_Risk_Assessment.pdf

[2] A.Matczak, S.I. Bergh, A review of the (potential) implications of climate change for policing practice worldwide (Преглед на (потенциалните) последици от изменението на климата за полицейската практика в световен мащаб). Полицейска дейност: A Journal of Policy and Practice, том 17, 2023 г., https://doi.org/10.1093/police/paad062

[3] П. Шварцщайн (2024 г.), Climate Change & Crime: Голяма, лоша, до голяма степен пренебрегвана връзка. Съвет по стратегическите рискове. https://councilonstrategicrisks.org/2024/10/17/climate-change-crime-a-big-bad-largely-overlooked-nexus/