Обществени поръчки за иновации в сигурността

Очакван резултат:

Очаква се резултатите от проектите да допринесат за някои или всички от следните очаквани резултати:

• подкрепа в рамките на „последната миля“ за предишни действия за обществени поръчки за продукти в предпазарен стадий;
• разработване и внедряване на иновативни решения за сигурност за справяне с нововъзникващи заплахи, включително следквантова криптография за противодействие на нововъзникващи квантови заплахи, подобряване на ефективността и ефикасността на услугите за обществена сигурност;
• Изпълнение на пилотни проекти и изпитване в реални условия, като се гарантира възможност за разрастване и се допринася за иновативни технологии за сигурност.

Обхват:

Тази инициатива за обществени поръчки за иновативни решения (ОПНР) има за цел да ускори приемането на иновативни решения в областта на гражданската сигурност. Акцентът е върху решения, които са частично демонстрирани в малък мащаб и са почти или вече налични в малки количества, но все още не са широко приети или произведени в голям мащаб. Тези решения следва да демонстрират ясен пазарен потенциал и да бъдат нови за възложителите, техния пазарен сегмент или вътрешния пазар на ЕС и трябва да бъдат от значение за възложителите в държавите — членки на ЕС, и/или асоциираните държави.

Този ОПНР ще бъде насочен конкретно към иновативни решения, които могат да отговорят на критични предизвикателства в областта на гражданската сигурност и които са приведени в съответствие с критериите за готовност на пазара. Решенията следва да отговарят на изискванията за устойчивост (както оперативна, така и екологична), оперативна съвместимост, адаптивност и да бъдат жизнеспособни от търговска гледна точка, като същевременно продължават да носят остатъчни пазарни рискове, като например все още да не се произвеждат в големи количества или да са с готово за пазара качество и ценообразуване.

Тази инициатива ще се съсредоточи върху решения, които вече са показали частично успешни резултати, но изискват мащабиране, усъвършенстване или внедряване в нова среда, за да се отговори на стандартите за цена/качество на масовия пазар. Това е в съответствие с целта на „Хоризонт Европа“ за насърчаване на ранното приемане на иновации, които са от решаващо значение за подобряване на гражданската сигурност в цяла Европа [1].

В съответствие с изискванията на работната програма на „Хоризонт Европа“ — общо приложение З, това действие ще започне открити пазарни консултации с потенциални оференти и крайни ползватели, за да се установят пропуските между предполагаемите нужди от обществени поръчки и настоящото развитие на промишлеността. Обратната информация от тези консултации ще послужи за основа на тръжните спецификации за ОПНР, като се гарантира, че ОПНР набляга на ранното приемане на иновативни решения, а не на възлагането на обществени поръчки за напълно развити технологии или технологии за масовия пазар. Пазарната готовност на решенията може да бъде проверена чрез изпитване за съответствие, сертифициране или етикетиране за качество. Работата ще включва и установяване на критерии за оценка въз основа на икономически най-изгодната оферта, а не само въз основа на най-ниската цена, като се гарантира, че иновациите се оценяват както по отношение на техническите им характеристики, така и по отношение на потенциала им да осигурят дългосрочна стойност.

Обявленията за обществени поръчки за ОПНР ще бъдат публикувани в целия ЕС, като офертите ще бъдат оценявани по обективни критерии, което ще гарантира прозрачност и справедливост в процеса на подбор. Функционалните спецификации/спецификациите, основани на изпълнението, ще се използват за определяне на предизвикателствата и проблемите, които трябва да бъдат решени, а не на нормативните решения, а при възлагането на обществени поръчки ще се избягват всякакви конфликти на интереси. Разпределението на правата върху интелектуалната собственост (ПИС) ще бъде ясно очертано в поканата за участие в търг за ОПНР в съответствие с целта за насърчаване на справедливото и широко използване на резултатите.

Процесът, който трябва да се следва при подготовката и публикуването на откритата пазарна консултация и поканата за участие в търг, е описан в общо приложение З.

Чрез насърчаване на ранното приемане на иновативни технологии тази инициатива за ОПНР ще даде възможност на европейския сектор на гражданската сигурност да се справи с възникващите заплахи, като същевременно ще допринесе за по-широките цели на ЕС за технологичен суверенитет и пазарни иновации. Това ще позволи на публичните органи да останат в челните редици при справянето с променящите се рискове и заплахи. Действието също така ще катализира иновациите, ще стимулира конкуренцията и значително ще намали времето, необходимо за преминаване от първоначалната концепция към пазара.

И накрая, от предложенията се очаква да отговорят на всички приложими съображения, изразени във въвеждането на засилената дестинация за научни изследвания и иновации в областта на сигурността.

[1] За повече информация вж. общо приложение З към работната програма на „Хоризонт Европа“ — Специфични условия за действия с ОПППС/ОПНР.