Надеждност на методите за определяне на възрастта в контекста на сигурността и управлението на границите

Очакван резултат:

Очаква се резултатите от проектите да допринесат за някои или всички от следните очаквани резултати:

• подобряване на защитата на малолетните и непълнолетните лица, включително чрез по-надеждни оценки на възрастта и чрез свеждане до минимум на използването на инвазивни методи за оценка на възрастта;
• подобряване на адаптацията, готовността и сътрудничеството на органите в борбата срещу трафика на хора;
• Разширени европейски познания за надеждността, точността и ефективността на методите за оценка на възрастта.

Обхват:

Много непридружени деца и млади хора, които пристигат на външните граници на ЕС и търсят убежище, не разполагат с официални документи, показващи тяхната самоличност и възраст. Методите за оценка на възрастта са важни, тъй като допринасят за определянето например на това къде дадено лице първоначално ще бъде настанено и какви услуги, подкрепа и правни процеси ще получи, за да се гарантира закрилата и, ако е приложимо, закрилата на детето.

В други случаи малолетните и непълнолетните лица са жертва на престъпна дейност, свързана с трафик на хора, или през външните граници на ЕС, или в рамките на границите на ЕС. В други случаи отново са необходими методи за оценка на възрастта за разследванията на правоприлагащите органи относно защитата на децата, съдебното разследване и/или идентифицирането на жертвите.

Нито един метод за оценка на възрастта не може да предложи 100% надеждност. Различните подходи имат различна чувствителност и специфичност, както и различен размер и представителност на извадките, а някои подходи се основават на неевропейска база от знания. Освен това съществуват значителни различия в методите за оценка на възрастта. Методите могат да използват разнообразни подходи като интервюта, психологически оценки и други цялостни подходи; медицински подходи като рентгенови лъчи, компютърна томография, метилиране на ДНК, стоматологично наблюдение или други анализи; други подходи, като например анализ на изображенията; и те могат да използват или да не използват изкуствен интелект (ИИ) за анализ на данни.

Регламенти на ЕС и насоки на Агенцията на Европейския съюз в областта на убежището (EUAA)[[EASO Age assessment practices in EU+ countries: актуализирани констатации (europa.eu) https://euaa.europa.eu/sites/default/files/EASO_Age_assessment_practices_updated.pdf []] включват предпазни мерки и препоръки, като например, че следва да се използват най-малко инвазивните методи и че медицинските методи следва да се използват като крайна мярка. Допълнителни проучвания, доклади или документи бяха изготвени и от Европейската мрежа за миграцията [1], европейските мрежи от специалисти в областта на сигурността за иновации, както и на национално равнище. Действията, финансирани по тази тема, следва също така да вземат предвид тези, както и предишни научни изследвания, включително, но не само, научни изследвания по други съответни проекти по рамковите програми на ЕС.

Това действие за координация и подкрепа не следва да разработва методи или технологии за оценка на възрастта. По-скоро тя ще анализира, включително с практикуващите специалисти, настоящите и потенциалните методи за оценка на възрастта. Тя следва да оценява и сравнява научната надеждност, чувствителност и специфичност на различните методи, както и потенциалните рискове за основните права и начините за свеждането им до минимум.

Въпреки че резултатите от научните изследвания няма да предполагат никакво законодателно или политическо решение относно методите за оценка на възрастта, в рамките на научните изследвания ще бъдат разработени основани на доказателства резултати относно вариантите за повече (в сравнение с най-съвременните) подходящи модели на методи за оценка на възрастта, които защитават основните права, като се гарантира използването на приобщаващ подход, който отговаря на различните нужди. Резултатите от научните изследвания, финансирани по тази тема, ще допринесат за способностите за по-добро идентифициране на децата и непълнолетните лица в контекста на миграцията, сигурността, управлението на границите и в друг контекст, като се следват принципите на Стратегията на ЕС за правата на детето [2]. Те също така ще допринесат за обмена на практики между европейските органи.

Полезни взаимодействия с други дестинации от клъстер 3 на „Хоризонт Европа“, като например „По-добра защита на ЕС и неговите граждани от престъпност и тероризъм“ и „Устойчиво на бедствия общество за Европа“, както и с дестинации от клъстер 2 на „Хоризонт Европа“ „Приобщаващо общество“.

[1] https://ec.europa.eu/home-affairs/networks/european-migration-network-emn_en

[2] COM(2021) 142 final.