Пътна безопасност и устойчивост на селските райони

Очакван резултат:

Очаква се резултатите от проектите да допринесат за всички от следните очаквани резултати:

• Прилагане на методиката на NWRSA за второстепенни селски пътища;
• иновативни и ефективни стратегии за правоприлагане, механизми за стимулиране и мерки за повишаване на осведомеността относно риска с цел насърчаване на по-безопасно поведение;
• стратегии за превенция с цел намаляване на смъртните случаи и тежките наранявания при пътнотранспортни произшествия по селските пътища, заедно със съответните насоки за прилагане и мерки на политиката, съобразени с отговорните заинтересовани страни (регионални органи, полиция, здравни специалисти, национални правителства и др.);
• ГИС приложение за подпомагане на местните и регионалните власти при идентифицирането и картографирането на въздействието на екстремните метеорологични явления и други природни бедствия (като наводнения, пожари, бури, обилни снеговалежи и др.) върху безопасността и устойчивостта на пътната мрежа в тяхната юрисдикция.

Обхват:

Тъй като повече от 50 % от всички смъртни случаи по пътищата на ЕС се случват в селските райони, заедно с доказателства, които сочат, че катастрофите и свързаните с тях смъртни случаи по селските пътища се различават от тези по градските пътища или автомагистралите, е наложително да се разберат и смекчат рисковете за безопасността по селските пътища с оглед на амбицията на ЕС да премине към „Нулева смъртност“ до 2050 г. Местните и регионалните власти играят важна роля за намаляване на смъртните случаи и тежките наранявания по пътищата.

В ЕС Директивата относно управлението на безопасността на пътните инфраструктури (УБПИ) въведе концепцията за оценка на пътната безопасност в цялата мрежа (NWRSA) и концепцията за проактивна оценка на пътната безопасност чрез разбиране на вградената безопасност на пътищата. Разглеждането на безопасността на ниво мрежа дава възможност за преглед на ефективността на пътната безопасност, вместо да се съсредоточава върху изолирани части от нея, докато вградената оценка на безопасността има за цел да идентифицира части от пътя, които са пропуснати от анализи, основани на катастрофи (като например клъстери от катастрофи или анализ на горещи точки), тъй като те не концентрират по-голямата част от катастрофите, но все пак са предразположени към катастрофи и/или неудобни за навигация. Съгласно разпоредбите на Директивата за УБПИ е разработена методика за оценка на безопасността в цялата мрежа на автомагистралите и първокласните селски пътища въз основа на техните комбинирани оценки на безопасността, основани на произшествия и вградени в тях. Въпреки че това е първа стъпка към разбирането на условията за пътна безопасност по селски пътища, второстепенните пътища и пътищата от по-нисък клас не са обхванати и в същото време няма адекватна информация за поведението на участниците в пътното движение.

В едно застаряващо общество когнитивните и физическите увреждания представляват все по-голяма заплаха за безопасната мобилност. В селските райони хората с всякакъв вид увреждане или увреждане често нямат алтернативи на шофирането на автомобил за своите нужди от мобилност. Справянето с тези проблеми не само ще повиши пътната безопасност, но и ще подобри качеството на живот и ще предотврати социалното изключване на тези хора.

В допълнение към въпросите, свързани с пътната безопасност, местните и регионалните власти управляват рисковете, свързани с екстремни метеорологични явления и други природни бедствия като наводнения, пожари, бури или обилни снеговалежи. Тъй като те могат да засегнат безопасността и операциите, съответните органи трябва да приемат по-цялостен мониторинг и реакция на устойчивостта.

Научните изследвания следва да подкрепят преодоляването на тези предизвикателства чрез предприемане на всички изброени по-долу действия в най-малко три региона, обхващащи както първостепенни, така и второстепенни селски пътища с подходяща дължина, за да се даде възможност за сравнения на регионално равнище:

• Демонстриране на практическата приложимост на методологията на NWRSA и разширяване на нейното използване за всички селски пътища за лесна, евтина, гъвкава и прозрачна, но достатъчно точна оценка на безопасността на пътната инфраструктура. Идентифициране на пропуските в информацията и предлагане на методи за използване на наличните данни, за да се допълни разбирането за причинно-следствената връзка и резултатите от катастрофата.
• Разработване на стратегии и мерки за превенция с цел намаляване на смъртните случаи и тежките наранявания в селските райони с акцент върху високорисковите места и ситуации и върху подобряването на поведението на участниците в пътното движение. Това включва разработването на надеждни и лесни за използване методи за предоставяне на количествени индикации за действителния риск от срив, свързан с рисковото поведение, и за неговото разпространение. Въз основа на това следва да се предложат мерки за правоприлагане с основана на доказателства ефективност при справянето с проблемите и мотивациите, които са в основата на рисковото поведение, като се комбинират традиционните методи с иновативни подходи за правоприлагане и нови технологии, като се вземе предвид и въпросът за многонарушителите[[[Малка група повторни нарушители съставляват голям дял от катастрофите (напр. 5 % от населението спрямо 27 % от катастрофите съгласно SWOV 2017 Progressief boetestelsel) и и интоксикацията с наркотици ( Последните проучвания показват, че делът на водачите, участващи в катастрофи, интоксикирани от наркотици, е равен или дори по-голям от този на водачите, интоксикирани от алкохол [Gjerde& Forst 2023].]] Тези мерки за правоприлагане, допълнени от подходящи мерки за повишаване на осведомеността и стимулиране, както и от нови механизми за стимулиране с цел насърчаване на безопасното шофиране, ще формират градивни елементи за разработване на интегрирани стратегии за насърчаване на по-безопасно поведение в съответствие с местните нужди и особености на селските райони. Може да се обмисли чувствителен към аспектите на пола и уврежданията и междусекторен подход, който се пресича с други социални фактори. Стратегиите за предотвратяване на катастрофи следва да включват и мерки за противодействие, за да се намали въздействието на рисковите фактори, свързани със здравето, и същевременно да се гарантира мобилността на възрастните хора и лицата със здравословни проблеми в селските райони.
• Разработване на инструменти за улесняване на достъпа на местните органи до знания за рисковете, свързани с климата, и за да им се даде възможност да предприемат подходящи действия за поддържане на пътната безопасност и устойчивостта на пътната мрежа в селските райони и на инфраструктурата за участниците в движението дори при екстремни условия [1].

Проектите следва да подбират тези региони, като гарантират многообразие по отношение на проектирането на пътната мрежа, географията и климатичните условия, както и културата на пътна безопасност. Поне два от тези региони следва да бъдат в държави с по-висок процент на смъртни случаи по селски пътища от средния за ЕС. Силно се препоръчва участието на пътните органи.

нищожно

Очаква се дейностите да постигнат РТГ 6—7 до края на проекта — вж. общо приложение Б.

[1] Тези инструменти могат да се основават на резултати от проекти по HORIZON-CL5-2024-D6-01-11 (ефекти от разрушителни промени в транспорта), както и на други задълбочени анализи на начина, по който такива ситуации са били управлявани в миналото и какво може да бъде подобрено.